Un nuovo indirizzo per questo blog

Dal 2019 questo blog ha riportato la collaborazione del CESVAM con la Sezione UNUCI di Spoleto. Con la presidenza del Gen Di Spirito la Sezione ha adottato un indirizzo di ampio respiro che si sovrappone a molti indirizzi del CESVAM stesso. pertanto si è deciso di restringere i temi del blog al settore delle Informazioni in senso più ampio possibile, e quindi all'Intelligence in tutti i suoi aspetti con note anche sui Servizi Segreti come storia, funzioni, ordinamenti. Questo per un contributo alla cultura della Sicurezza, aspetto essenziale del nostro vivere collettivo

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Contro tutti e tutto. I soldati Italiani nei Balcani nel 1943

Il Volume "La Divisione "Perugia" Dalla Tragedia all'Oblio" è disponibile in tutte le librerie. ISBN 886134305-8, Roma, 2010, Euro 20,00 pag. 329.



Ordini: ordini@nuovacultura.it, http://www.nuovacultura.it/ Collana storia in laboratorio;

Un Triste destino per la Divisione "Perugia"

Un Triste destino per la Divisione "Perugia"
La Divisione "Perugia" avrebbe avuto miglior sorte se Informazioni ed Intelligence avessero trovato più ascolto presso i Comandi Superiori

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martedì 1 luglio 2014

1944: Il passaggio del ffronte nelle marche. Il volume di Massimo Coltrinari


 
 
 
 
 
 
Massimo Coltrinari,

IL CORPO ITALIANO DI LIBERAZIONE E ANCONA.

 Il tempo delle oche verdi e e del lardo rosso. Il passaggio del fronte: giugno-luglio 1944,

Roma, Università La Sapienza,

Casa Editrice Nuova Cultura,

2014, pag. 350, Euro 25,  ISBN 9788868123222

info: www.storiainlaboratorio.blogspot.com             email. ricerca23@libero.it.


 
 
 

giovedì 5 giugno 2014

Confrenza: Lo Sbarco di Anzio.


LA CONFERENZA DI OGGI E' INCENTRATA SULLA DESCRIZIONE DELLE OPERAZIONI DI SBARCO ED USCITA DALLA TESTA DI PONTE DI ANZIO E NETTUNO DA PARTE DEL VI CORPO D'ARMATA STATUNITENSE. LA REAZIONE TEDESCA, LE QUATTRO BATTAGLIE PER L'ANNIENTAMENTO DELLA TESTA DI PONTE E LO STALLO TATTICO FINO AL MAGGIO 1944

OGGI 
5 GIUGNO 2014 ALLE ORE 17 PRESSO LA SEDE

martedì 3 giugno 2014

70° Della Resistenza. Programma

A tutti gli iscritti

La commemorazione del 70° della Resistenza dalle sezioni del nostro Comitato Provinciale è sostenuta da molte attività, che arricchiscono
quelle che celebrano il ricordo degli eventi accaduti nel loro comune.
E' stato sempre  parlato di 70° considerando tutti gli anni della Resistenza nazionale 1943/44/45, perché, anche se nella nostra Regione
si concluse con il passaggio del fronte nel luglio 1944, non possiamo dimenticare i volontari del Gruppo Combattimento Cremona.
Per cui le celebrazioni sono state così suddivise:

1) anno 1943/2013: affissione a Pietralunga della lapide delle Medaglie d'oro V.M.umbre sul monumento regionale Al Partigiano; siamo andati nel luogo
simbolodella Brigata Proletaria d'urto-San Faustino e della Resistenza dell'Umbria settentrionale

2) anno 1944/2014: rievocazione della Zona Libera di Cascia e Norcia nei giorni 5 e 7 giugno prossimi, con il ricordo
delle formazioni partigiane la Brigata Melis e la Brigata Gramsci e quindi un evento coinvolgente ambedue le nostre provincie
3) anno 1945/2015: è stato chiesto alla Presidenza della Regione di attivare una conferenza regionale ricordando i volontari Cremonini, per
la quale si stanno preparando degli studi e delle ricerche. 
Come si constata, le manifestazioni del Comitato Provinciale sono state improntate su eventi che avessero avuto una visione di carattere regionale.

Il programma della manifestazione di Norcia e Cascia dei prossimi giorni  5 GIUGNO e 7 GIUGNO nei post successivi

Le due rievocazioni della ZONA LIBERA sono state costruite insieme alla Lega SPI-CGIl di Spoleto.
Per il Sindacato assumono valore di cerimonie ufficiali regionali per il 70°, quindi vi partecipano anche dirigenti della segreteria regionale CGIL
e  la segretaria nazionale SPI Carla Cantone.

Per l'ANPI sarà presente il compagno Carlo Ghezzi del Comitato Nazionale.

 Saranno conferenzieri i professori Renato Covino, Angelo Bitti, Marco Venanzi

Nota: Nelle ultime elezioni nel comune di Norcia ha vinto la lista di destra e il nuovo sindaco Nicola Alemanno ha già negato la sua presenza alla
cerimonia commemorativa e l'utilizzo dei luoghi pubblici comunali. La nostra, oltre che di memoria, sarà una manifestazione antifascista,
soprattutto nel rispetto delle colonna partigiana formata dai combattenti italiani della Melis e da quelli juguslavi della Gramsci, che il 17 giugno 1944
entrò vittoriosa  a Norcia da Porta Romana, mentre dall'altra parte della città, da Porta Ascolana, uscivano i reparti nazifascisti.
Nel segno della libertà, dei diritti, dell'uguaglianza: Ora e sempre Resistenza.
Chi può e chi vuole venga a Norcia e a Cascia.
Giovanni Simoncelli ANPI Provinciale Perugia

venerdì 16 maggio 2014

Aprilia: il programma provvisorio.

28 MAGGIO: LA GIORNATA IN MEMORIA DEI CADUTI DELLA BATTAGLIA DI APRILIA

3° CONVEGNO AL ROSSELLI ORGANIZZATO DALL'ASSOCIAZIONE “UN RICORDO PER LA PACE :

“LA BATTAGLIA DI APRILIA : LE ORIGINI DELLA GUERRA”

Si terrà giovedì 28 maggio alle ore 10 presso l'Auditorium dell'I.I.S. Carlo e Nello Rosselli in Via Carroceto ad Aprilia il 3° convegno organizzato dall'Associazione “Un ricordo per la pace” nella ricorrenza della giornata celebrativa del 28 maggio 1944.
Nel maggio 2012 l’Associazione “Un ricordo per la Pace” e le Associazioni d'Arma e Combattentistiche di Aprilia con l'adesione di alcune Associazioni locali, presentarono al Comune di Aprilia la proposta di istituzionalizzare un giorno di ricordo della Liberazione di Aprilia avvenuta il 28 maggio 1944 ad opera degli alleati. In tale data ebbero fine i combattimenti nel nostro territorio per la liberazione di Roma, che avvenne tra il 4 e il 5 giugno del 1944.
Il Consiglio Comunale di Aprilia, in accoglimento parziale della richiesta, attraverso la delibera n° 3 del 31 gennaio 2013 ha istituito la “giornata celebrativa della fine dei combattimenti, individuandola nel 28 Maggio di ogni anno ed intitolandola “28 maggio 1944: la Battaglia di Aprilia”, in memoria dei caduti”.
L'evento prossimo al Rosselli , organizzato da Elisa Bonacini, Presidente dell' Associazione “Un ricordo per la pace”con l'approvazione del Dirigente del Rosselli Prof. Giovanni Battista Galassi, è rivolto agli studenti dell'Istituto I.S. Carlo e Nello Rosselli e del Liceo Antonio Meucci di Aprilia e sarà aperto alla partecipazione dei cittadini di Aprilia ed ai cultori ed appassionati della storia.
Il convegno 2014 avrà come tema “LA BATTAGLIA DI APRILIA : LE ORIGINI DELLA GUERRA”e si onorerà della partecipazione del Generale Massimo Coltrinari e del Generale Francesco Marsibilio che stanno completando un volume sulQuadro di battaglia dell'Esercito Italiano del 1940. Tra le fonti il Calendario del Regio Esercito del 1939, che fornisce notizie su tutte le Armi ed i servizi dell'Esercito alla vigilia del conflitto mondiale; parte iconografica la collezione militare Bonacini.
Oltre all'illustrazione di quello che rappresentò la giornata del 28 Maggio 1944 ad Aprilia, si dedicherà nel convegno ampio spazio di riflessione sulle condizioni dell'Esercito Italiano nel 1940 e sui motivi che portarono l'Italia a scendere in guerra il 10 giugno 1940. Fu l'inizio di 39 mesi di combattimenti su tutti i fronti, che si conclusero con l'armistizio del settembre 1943, a seguito degli sbarchi alleati in Sicilia e a Salerno ( Campagna d'Italia) ; seguì lo sbarco alleato di Nettuno ed Anzio del gennaio 1944 con l'uscita dalla testa di ponte nel maggio 1944 e la liberazione di Roma il 4-5 giugno 1944.
Coordineranno gli interventi il giornalista Bruno Liconti ed Elisa Bonacini, che parlerà dei progetti della sua Associazione “Un ricordo per la pace” e dell'iniziativa museale “APRILIA IN GUERRA :LA BATTAGLIA DI APRILIA” sita nell'auditorium dell'Istituto.
La manifestazione sarà occasione di riflessione sulle drammatiche ripercussioni della guerra sulla popolazione civile; in particolare si avvarrà della partecipazione di alcuni testimoni oculari del periodo di guerra e dei combattimenti del 1944 nel nostro territorio.
Nel corso dell'evento verrà ripresentato il video “1944 Aprilia in guerra : Un ricordo per la pace”, realizzato dall'Associazione “Un ricordo per la pace” e proiettato con successo il 18 febbraio nel corso della cerimonia di inaugurazione del monumento dedicato ad Eric Fletcher Waters ed ai caduti dispersi della Battaglia di Aprilia, lo scorso 18 febbraio alla presenza di Roger Waters, che Nel corso della cerimonia del conferimento dell'onorificenza di MBE ad Harry Shindler tenutasi il 19 febbraio a Roma presso la residenza ufficiale dell'Ambasciatore Britannico Cristopher Prentice lo stesso Roger Waters si era complimentato con Elisa Bonacini ed il figlio Luca Congedo per l' “ottimo lavoro”.
A conclusione della manifestazione gli studenti e l'Associazione “Un ricordo per la pace” deporranno un omaggio floreale all'obelisco dedicato ai caduti dispersi del 1944, sito nel piazzale dell'Istituto.
Nella mattinata del 28 maggio sarà possibile visitare l’esposizione museale permanente “APRILIA IN GUERRA: LA BATTAGLIA DI APRILIA” che accoglie la collezione di reperti “Un ricordo per la pace” appartenuta a Ostilio Bonacini, scomparso il 19 maggio 1999, e curata dall'omonima Associazione.


mercoledì 14 maggio 2014

Spoleto: Venerdi 16 Maggio 2014. Convegno


Prigionieri al lavoro. Lo sfruttamento dei militari e dei civili internati nei campi di concentramento durante la II Guerra mondiale.
Da Alessandro Ciamarra dell'A.N.P.I. Spoleto riceviamo e volentieri pubblichiamo
Gentilissimi,
vi informo di un importante convegno che ospiteremo a Palazzo Mauri, venerdì 16 maggio a partire dalle 9,30 fino alla sera, dal titolo: Prigionieri al lavoro. Lo sfruttamento dei militari e dei civili internati nei campi di concentramento durante la II Guerra mondiale.

Il convegno è organizzato dall’ISUC con il patrocinio del Comune di Spoleto ed affronta il tema dell’impiego dei prigionieri di guerra, militari e civili, come forza lavoro negli stati belligeranti, Italia compresa.

La novità sta nella prospettiva particolare richiesta ai Relatori: terminata la fase del censimento dei campi presenti nei territori delle rispettive nazioni, è tempo che la storiografia s'interroghi sul ruolo che lo sfruttamento del lavoro coatto ebbe nell'economia di guerra degli Stati belligeranti. Il Convegno persegue inoltre l'intento, non secondario, di restituire dignità storica ai sacrifici e alle sofferenze di migliaia di militari italiani, i così detti IMI, internati nei campi di lavoro tedeschi dopo l'8 settembre 1943, molti dei quali offrirono in condizioni estreme un contributo significativo alla Resistenza

La scelta di Spoleto quale sede del convegno nazionale è particolarmente significativa, in quanto nel nostro territorio le località di Ruscio, Morgnano e Bastardo ospitarono campi di lavoro e distaccamenti dalla tipologia complessa e dall'attività significativa in tempo di guerra: l'estrazione della lignite, argento nero per una nazione impegnata economicamente nello sforzo bellico e, nello specifico, per l'industria siderurgica localizzata a Terni.


martedì 13 maggio 2014

Elezioni europee: si chiudono i cerchi

Elezioni europee
Italia distratta, giochi fatti 
Giampiero Gramaglia
11/05/2014
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L’euro divide l’Italia in tre: quasi un terzo gli è contro, non ne vuole sapere; un terzo lo accetta, ma lo subisce; un po’ più d’un terzo gli riconosce dei meriti, è favorevole. Lo dice un sondaggio, uno dei tanti, a due settimane da elezioni europee che - spiega un altro studio dell’opinione pubblica - interessano, poco o tanto, il 53% degli italiani, appena più della metà.

E la campagna, che sembrava doversi giocare tutta sull’Unione e sull’euro, sul futuro dell’integrazione e sulle tentazioni dell’arretramento, s’é rapidamente arroccata nel gioco delle parti consueto della politica italiana.

Ernesto Galli della Loggia, sul Corriere della Sera, trova “strano” che d’Europa si parli poco e sempre meno più passa il tempo e più s’avvicina il voto. Ma, sul che cosa fare nell’Unione e dell’Unione, una volta esaurito il formulario generico e passe-partout d'un’Europa "diversa", "democratica", "dei cittadini", "meno tedesca" e/o "anti-tedesca", pochi candidati e quasi nessun leader sanno davvero che cosa dire.

Esame per gli euroscettici
C’entra pure, suggerisce Galli della Loggia, la fiacchezza di un progetto europeo in cui la visione dell’integrazione e il progetto federalista sono arretrati, mentre s'è fatta più forte l’identificazione dei cittadini con le loro piccole patrie regionali, donde separatismi e localismi.

Così, il vero punto politico delle prossime elezioni europee sarà il risultato dei partiti euro-scettici, nelle loro varie componenti, di estrema destra (Alba Dorata e i suoi accoliti britannici, ungheresi ed altri), di destra con coloriture xenofobe (l’Alleanza intorno al Front National con la Lega, belgi, olandesi, austriaci e altri), di sinistra (l’Altra Europa di Alexis Tsipras, con la sinistra radicale e alternativa), autonomista o separatista, senza apparentamenti - per ora, ad esempio il Movimento 5 Stelle.

Romano Prodi, ex premier ed ex presidente della Commissione europea, auspica che l’avanzata degli euro-scettici e "la lezione del populismo” insegnino “agli altri a fare le cose giuste". Purtroppo, però, dalla campagna elettorale arrivano segnali che il populismo viene più cavalcato che combattuto - almeno in Italia - e che "le cose giuste" pochi abbiamo le idee chiare su quali siano.

Solo due candidati alla presidenza della Commissione europea, il candidato del Partito popolare europeo, Ppe, Jean-Claude Juncker e l’uomo del Partito socialista europeo, Pse, Martin Schulz, appaiono sicuri di ottenere dei seggi, qui da noi.

Le liste e le formazioni che sostengono gli altri candidati, il liberale (e federalista) Guy Verhofstadt, l’euro-critico di sinistra Alexis Tsipras, la coppia verde José Bové e Ska Keller, puntano a superare la soglia del 4%, ma non sono affatto sicuri di farcela. Anzi, per liberali e verdi l’impresa appare quasi disperata. A meno che la messa in discussione dello sbarramento di fronte alla Corte costituzionale non cambi le carte in tavola.

Oltre la soglia del 4% 
Al momento, oltre la soglia del 4% ci sono il Partito democratico, che sostiene Schulz, Forza Italia, Fi, e Nuovo centro destra, Ncd, che appoggiano Juncker, il Movimento 5 stelle e la Lega, che non hanno candidati per la presidenza dell’Esecutivo comunitario. Nel Ppe, le sortite anti-tedesche di Silvio Berlusconi hanno creato imbarazzo e malumore, ma nessuno pensa sul serio di espellere Fi dal Ppe.

A livello europeo, la corsa tra socialisti e popolari al gruppo più numeroso nel nuovo Parlamento resta aperta: vantaggio (lieve) al Ppe, ma distanze minime intorno ai 210 deputati (su 751) per gli uni e per gli altri. Nella campagna e nei dibattiti, Schulz e Juncker, invece di esaltare le differenze e darsi battaglia, tendono a sovrapporre le posizioni: una melassa che preconizza l’inciucio prossimo venturo delle nuove grandi intese europee.

Sostituti di Barroso, Ashton e Van Rompuy
E infatti a Bruxelles e a Strasburgo c’è chi dà i giochi per (quasi) fatti, quali che siano i risultati delle elezioni europee del 25 maggio, salvo sorprese assolute. Secondo fonti parlamentari, Juncker sarà il prossimo presidente della Commissione europea, al posto di Manuel Barroso, e Schulz sarà l’alto commissario per la politica estera e di sicurezza, al posto di Lady Ashton.

A questo punto, alla presidenza del Consiglio europeo, al posto di Herman Van Rompuy, ci vorrebbe una donna. Fonti informate danno in prima fila la presidente lituana Dalia Grybauskaite, una ex commissaria, e la premier danese Helle Thorning-Schmidt.

Può darsi che le cose vadano davvero così. Ma le incognite restano molte: i risultati elettorali e l’arrivo dell’attesa e composita ondata euro-scettica potrebbero spingere il Consiglio europeo verso scelte diverse.

Subito dopo il voto, il 26 maggio, si riunirà a Bruxelles l’ufficio di presidenza del Parlamento - quello uscente -; ed il 27 maggio i leader dei 28 si vedranno a cena su invito di Van Rompuy e valuteranno la situazione alla luce dei risultati. Non è detto che dal consulto esca già un’indicazione sul presidente della Commissione.

A metà giugno, avverrà la formazione dei gruppi della nuova Assemblea, tappa cruciale per valutare i rapporti di forza. La seconda plenaria della nuova Assemblea, dal 14 al 17 luglio, sarà l’occasione per votare l’investitura del presidente della Commissione.

Italiani a Bruxelles
Per la composizione dell’Esecutivo, il candidato italiano favorito è Massimo D’Alema. L’attuale vice-presidente dell’Esecutivo, e responsabile per l’Industria, Antonio Tajani, capolista di Fi nell’Italia centrale, può ambire a un ruolo di rilievo nel nuovo Parlamento, anche alla presidenza.

Magari in un testa a testa con l’altro potenziale candidato italiano, Gianni Pittella, vice-presidente uscente, cui il Pd ha concesso una candidatura in deroga, proprio per lanciarlo in pista nella corsa alla presidenza dell’Assemblea. Un posto che l’Italia non ha mai avuto: l’ultimo, e unico, presidente italiano del Parlamento europeo fu, dal 1976 al ’79, Emilio Colombo. Ma, allora, l’Assemblea non era elettiva.

Giampiero Gramaglia è consigliere per la comunicazione dello IAI.
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domenica 4 maggio 2014

E' così che si risolve il problema della immigrazione?

Riprendiamo una nota avuta da amici comuni e invitiamo a partecipare al dibattito:


Chi è d’accordo, la giri pari pari , sottoscrivendosi con proprie generalità, ovviamente.
Sul sito del Governo , in tema di Riforma della Pubblica Amministrazione (vogliamo fare sul serio, dice il Presidente del Consiglio), c’è la possibilità per ciascun cittadino di dire la propria, scrivendo a rivoluzione@governo.it . Il destinatario non accetta allegati.
Saluti
Iacono


Un tema di assoluta rilevanza che non compare nella lettera aperta ai dipendenti, pubblicata sul sito del governo e inviata dal Presidente del Consiglio dei Ministri, è quello dell’immigrazione clandestina.
Il fenomeno che sta assumendo l’aspetto di una pacifica invasione, presenta gravissime ripercussioni in termini di sicurezza, economici e sull’occupazione. E’ falso infatti che gli immigrati svolgono soltanto lavori rifiutati dagli italiani. Basta guardare gli operai che escono dalla Fincantieri di Marghera al termine della giornata lavorativa: non è difficile stabilire dai loro caratteri somatici che la stragrande maggioranza non è italiana; non è un problema di razzismo ma di tutela dei nostri lavoratori, dal momento che non si tratta di bassa manovalanza e che quei posti di lavoro sarebbero certamente ambiti dai nostri operai. Anche se si tratta di lavoratori in subappalto, il problema non cambia, a meno che non si voglia ipocritamente ignorare che probabilmente questi stranieri sono sottopagati, nel silenzio dei sindacati e delle autorità.
Analoga situazione si riscontra tra gli operai dell’edilizia: è raro sentirli parlare in italiano, per non parlare di badanti e colf, attività che forse non disdegnerebbero molte donne italiane, nella situazione di dilagante povertà in cui ci troviamo.
E allora bisogna avere il coraggio di dire in chiaro, anche se non politicamente corretto, che sarebbe arrivato il momento di ammettere che moltissimi italiani sono disoccupati perchè la loro occupazione è stata rilevata da stranieri che hanno la precedenza nell’assegnazione delle case popolari, negli asili nido comunali e nell’esenzione dai ticket sanitari, a causa del loro basso reddito effettivo o dichiarato. 
E’ giusto e nobile lo spirito umanitario di accoglienza verso chi fugge da guerre, persecuzioni e povertà, ma l’Italia è un Paese densamente popolato, in crisi economica  e con assai limitate capacità di accoglienza.
In questa situazione, impiegare consistenti aliquote di navi militari e motovedette per soccorrere I migranti in alto mare, oltre ad avere un costo insostenibile (per altro verso si tagliano I fondi alla Difesa), costituisce incentivo alle partenze.
 
Giuseppe Iacono
Via del Minatore 5/G
37122 Verona

martedì 1 aprile 2014

Italia: l'organizzazione della protezione civile

Sicurezza civile
Risposta italiana alle calamità naturali 
Paola Tessari, Alessandro Ungaro
31/03/2014
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Nel campo della sicurezza dei cittadini l’Italia ha un ruolo in Europa maggiore di quanto sembri. Così come l’Ue ha sostenuto la risposta italiana ai recenti disastri naturali più di quanto ne fosse a conoscenza l’opinione pubblica.

Negli ultimi anni l’Italia è stata spesso colpita da disastri naturali e antropici, basti ricordare tra questi i terremoti dell’Aquila nel 2009 e dell’Emilia Romagna nel 2012, o il deragliamento di Viareggio nel 2009. Questi eventi hanno portato l’attenzione sui meccanismi di gestione delle crisi a livello nazionale nonché sull’importanza di un’azione coordinata in ambito Ue al fine di rendere la risposta alle emergenze più efficace.

Il funzionamento del sistema italiano di risposta a crisi quali epidemie e disastri naturali (terremoti, incendi, alluvioni, frane, ecc), incidenti industriali e nel settore dei trasporti, danni alle infrastrutture critiche (es. blackout), nonché atti terroristici è stato oggetto di uno studio IAI che sarà presentato al pubblico durante una conferenza a Roma il 3 aprile.

La ricerca ha analizzato gli aspetti caratterizzanti il sistema nazionale cosiddetto di “sicurezza civile”, l’interazione tra questo e altri Paesi nell’ambito di accordi multilaterali e bilaterali, nonché il livello europeo ed in particolare il ruolo dell’Ue in materia.

Italia e cooperazione transfrontaliera
Sia i singoli Stati membri che l’Unione sono sempre più impegnati a migliorare la risposta alle suddette crisi e minacce, e tale impegno si concretizza anche in diverse forme di assistenza e cooperazione cui i Paesi europei prendono parte.

L’Italia, oltre alla cooperazione in ambito Consiglio d’Europa, Ue, Nato, Osce, e Onu, ha preso parte a numerosi progetti con Paesi confinanti e non. Tra questi, vanno ricordati ad esempio il progetto Picrit (Protezione delle infrastrutture con rilevanza transfrontaliera) volto a trovare misure efficaci per affrontare i rischi naturali che colpiscono le aree transfrontaliere di Italia e Francia, e il progetto Fire (Force d’intervention rapide européenne) promosso nel quadro del Meccanismo europeo di protezione civile.

L’Italia ha inoltre partecipato ad altri progetti specifici dell’area mediterranea come Pprd-South Euromed (Programme for Prevention, Preparedness and Response to Natural and Man-made Disasters) o alle iniziative dell’Adriatic-Ionian Initiative (Aii). A livello bilaterale, l’Italia ha concluso accordi con 25 paesi, inclusi Stati membri dell’Ue e non.

Va segnalato inoltre che la cooperazione transfrontaliera può avvenire non solo a livello nazionale ma anche a livello locale. Infatti anche province e regioni possono avviare progetti per il potenziamento delle attività di preparazione e risposta focalizzate su aree geografiche specifiche: è il caso, ad esempio, della Regione Autonoma della Valle d’Aosta che ha partecipato al programma Alcotra 2007-2013 (Alpi Latine cooperazione transfrontaliera) per il monitoraggio di eventi sismici, rischi tecnologici e minacce di tipo Nbcr (nucleare, biologico, chimico, radiologico).

Oltre a promuovere progetti comuni, tali iniziative prevedono una concreta assistenza tra i soggetti che vi aderiscono, ad esempio tramite l’invio di equipaggiamento o personale di supporto alla gestione di un’emergenza.

L’Italia e il meccanismo europeo di protezione civile
Parallelamente all’attività e al ruolo svolto nella cooperazione transfrontaliera, il sistema italiano di sicurezza civile agisce in ambito europeo sia come beneficiario sia come contributore attivo.

Lo studio IAI indica ad esempio che tra il 2007 e il 2012 l’Italia ha attivato 9 volte il Meccanismo europeo di protezione civile al verificarsi di particolari disastri naturali, come terremoti, alluvioni o incendi boschivi, che hanno richiesto un supporto specifico da parte degli strumenti Ue, o di altri Stati membri dell’Unione come Francia e Spagna.

L’Italia ha anche ricevuto notevoli aiuti economici dal Fondo di solidarietà dell’Ue per fronteggiare i terremoti dell’Emilia-Romagna e dell’Aquila, risultando tra i principali beneficiari del Fondo: nel primo caso, lo stanziamento è stato di 670 milioni di euro, la maggiore somma mai messa a disposizione in risposta a disastri naturali dall’istituzione del Fondo stesso nel 2002.

Nel caso del terremoto in Abruzzo del 2009, il Fondo ha concesso aiuti pari a 493,8 milioni di euro, destinati a finanziare le operazioni di soccorso e i principali progetti edilizi per gestire l’emergenza abitativa della popolazione della zona dell’Aquila.

Se quindi l’Italia ha beneficiato in modo rilevante dello strumento europeo, si può dire altrettanto in merito al suo contributo, avvenuto soprattutto in termini di formazione, esercitazioni, programmi di scambio tra esperti e partecipazione alle attività organizzate dagli Stati partecipanti e cofinanziate dalla Commissione europea.

Ne sono un esempio l’assistenza che l’Italia ha fornito e fornisce ad altri Paesi dell’Unione oppure la partecipazione, il coordinamento e l’organizzazione di una serie di esercitazioni tenute a livello europeo, come Eu Terex in Toscana del 2010 - coordinata dal Dipartimento della Protezione Civile - Twist e Eu Taranis entrambe avvenute nel 2013.

In un’ottica più ampia, il ruolo di coordinamento e supporto nel settore della sicurezza civile da parte dell’Ue è via via aumentato e maturato nel tempo. A tale azione sempre più importante non corrisponde tuttavia una visibilità altrettanto rilevante in termini di opinione pubblica.

Infatti, secondo la rilevazione dell’Eurobarometro 393 del giugno 2012, i cittadini europei, compresi quelli italiani, non sembrano per nulla o quasi consapevoli né del ruolo di coordinamento dell’Unione né delle attività europee di protezione civile. Sebbene la visibilità del livello europeo in questo ambito sia carente, la maggioranza dei cittadini italiani ed europei è convinta che un’azione coordinata dell’Ue per affrontare le suddette crisi sia più efficace delle azioni individuali dei singoli Stati membri.

In questo senso, una maggiore comprensione e cooperazione tra l’Unione e i governi, nonché tra enti di diversi Stati membri, potrebbe contribuire a indirizzare meglio gli sforzi a livello nazionale ed europeo in un settore cosi importante e sensibile per la sicurezza dei cittadini.

Paola Tessari e Alessandro R. Ungaro sono Assistenti alla ricerca del Programma Sicurezza e Difesa dello IAI.
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mercoledì 26 marzo 2014

Due appuntamenti prossimi da non perdere

Carissimi Soci,
consentitemi di ricordarvi i 2 prossimi appuntamenti riportati in oggetto, con la preghiera di voler appuntare in grosse lettere le rispettive date, tali da non poter sfuggire alla  vostra attenzione tra i numerevoli impegni di oggigiorno che costellano in modo crescente le nostre giornate. 
La partecipazione all'invito pervenutoci gentilmente dall'Associazione degli Amici delle Miniere, la ritengo un gesto doveroso di ringraziamento verso quanti hanno sacrificato la loro vita nelle miniere, contribuendo all'economia e alla crescita del benessere della città. La nostra presenza alla S. Messa e alla deposizione della corona al monumento del Minatore, intorno alla nostra Bandiera, costituirà una sincera e sentita manifestazione di affetto e di vicinanza ai familiari dei minatori e di testimonianza dei valori di patria all'intera cittadinanza.

Il secondo appuntamento, Visita al Polo Mantenimento Armi Leggere e Museo delle Armi di Terni, prevede l'iscrizione alla partecipazione entro il prossimo martedì 25, specificando se si vuole restare a pranzo presso l'Ente.
 L'iscrizione nominativa è necessaria per l'autorizzazione all'ingresso. La visita, oltre adessere di per sè interessante ed istruttiva, è anche una piacevole occasione di trascorrere insieme una mezza giornata.

Le modalità di iscrizione sono come sempre: direttamente in Sezione personalmente o per telefono (0743.224227), con sms al sottoscritto (3383697144) e/o con e-mail.

Vorrei ricordarvi anche, che il 25 marzo scade anche il termine per l'iscrizione alla Visita al Quirinale e Museo delle bandiere. Conoscere per tempo il numero dei partecipanti, facilita ed ottimizza l'organizzazione del viaggio.
In attesa, un cordialissimo saluto.

A.Cuozzo

giovedì 13 marzo 2014

Unuci Spoleto. Conferenza su "L'impresa di Monte Marrone" 31 marzo 1944. Martedi 18 marzo 2014





IN OCCASIONE DEL 70° ANNIVERSARIO DELL'IMPRESA DEL I° RAGGRUPPAMENTO MOTORIZZATO,
  IL GEN. MASSIMO COLTRINARI, 
PRESENTATO ED INTRODOTTO DAL PRESIDENTE, 
GEN. ANTONIO CUOZZO, 

TERRA' UNA CONFERENZA SUL TEMA

Il profilo di Monte Marrone tra Monte Castelnuovo, nel sistema delle Mainarde
L'IMPRESA DI MONTE MARRONE,
LA PRIMA VITTORIA ITALIANA DOPO L'ARMISTIZIO
31 MARZO 1944

Posizione del I Raggruppamento Motorizzato al comando del gen. Utili ed azione su Monte Marrone
SPOLETO, SEDE UNUCI, MARTEDI' 18 MARZO 2014 ORE 17 

Azione e percorso delle tre compagnie del battaglione Piemonte il 31 marzo 1944 su Monte Marrone
Nella conferenza si illustrerà l'azione del Battaglione Piemonte per la conquista di Monte Marrone, la preparazione dell'azione, i rapporti con il Corpo di Spedizione Francese e il Corpo Polacco, in cui era inserito nel settore delle Mainarde il Corpo Italiano di Liberazione, il rafforzamento delle posizioni, l'attacco tedesco del 10 aprile 1944. Si illustrerà inoltre il significato profondo di questa azione.  Gli Alleati, dopo le vicende armistiziali. realizzarono grazie anche all'impresa di Monte Marrone che gli Italiani erano in grado e sapevano fare la guerra, sopratutto in montagna. Questa constatazione incise profondamente neli mesi successivi, sopratuto in termini di sostegno alle forze combattenti italiane 
PER APPROFODIMENTI:

www.coltrinaristoriamilitare.blogspot.com
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giovedì 6 marzo 2014

Cefalonia XI Le forze contrapposte

Parte seconda

Le Operazioni 

 

Il presidio tedesco nell’isola alla data dell’8 settembre era costituito, come sappiamo, da due battaglioni di fanteria da fortezza con molte armi pesanti ed una batteria di semoventi su nove pezzi.
Di quale entità furono i rinforzi da esso ricevuti sia durante la settimana delle trattative che subito all’inizio delle ostilità.
A questa domanda risponde il capitano Bronzini. “il 15 settembre – egli dice – iniziandosi le ostilità, noi del comando di divisione giudicammo che i tedeschi fossero saliti a tremila uomini. Ma il grosso dei rinforzi fu inviato ad ostilità aperte, dopo il 15. sbarcarono allora tre battaglioni della 1ª divisione alpina, nota per la sua feroce aggressività, e due battaglioni di cacciatori di montagna della divisione “Brandemburgo”. La direzione delle operazioni fu assunta da un colonnello alpino. Il ten. col. Barge fu “silurato” e, tra il 15 ed il 20, richiamato sul continente greco”.
Sicchè, subito dopo il 15, i tedeschi vennero a disporre sull’isola di sette battaglioni di fanteria, di cui cinque di truppe scelte, più la batteria di semoventi. Ma furono anche sbarcate – come risulta da diversi indizi – numerose armi di rinforzo, mortai e piccole artiglierie, col relativo personale.
In quanto a dislocazione, il presidio tedesco godeva di una situazione favorevole. Le forze, quasi per intero, presidiavano un settore topograficamente isolato qual’era quello di Luxori, comprendente l’intera penisola di Paliki; ed il possesso della posizione di Kardakata, unica via terrestre di accesso a detta penisola, accentuava il vantaggio.
Sfavorevole invece era la posizione di Argostoli dove era dislocata la sola batteria di semoventi, a sostegno della quale però, come si è fatto cenno, erano state inviate, durante le trattative, truppe di fanteria di entità imprecisabile.
Per quanto riguarda il presidio italiano, occorre aggiungere a quanto s’è già detto che dei sei battaglioni di fanteria disponibili solo tre – quelli del 17° fanteria – erano in piena efficienza addestrativa; quelli del 317° fanteria erano invece composti di reclute non ancora sufficientemente istruite e comunque non ancora provate dal fuoco.
Altre truppe utilizzabili, all’occorrenza, come fanteria – ma con gli effetti che simili ripieghi comportano – erano: la compagnia carabinieri, quella di finanza e due compagnie di lavoratori del genio.
Tutto il resto degli uomini era impegnato in servizi di specialità (genio, sanità sussistenza) o nei reparti di artiglieria (circa sei gruppi, più una batteria da 120 della Marina).
È perciò ora possibile un rapido confronto fra le forze contrapposte.
Superiorità, da parte tedesca, nella qualità della fanteria e nell’armamento a questa relativo.
Superiorità, da parte italiana, di artiglieria. Vantaggio che però venne frustrato dalla assoluta padronanza aerea tedesca, a cui il presidio italiano non potè contrapporre che una assai scarsa reazione contraerea.
Il rapporto delle forze, l’8 settembre così favorevole a noi, si era dunque invertito appena iniziate le ostilità.
La lunghezza delle trattative non fu, a questo riguardo, fattore determinante: l’invasione sarebbe ugualmente avvenuta se le ostilità si fossero iniziate la stessa sera dell’8.
E neppure la conservazione delle importanti posizioni di Kardakata, la cui cessione ebbe certo influenze negative sullo sviluppo minuto delle operazioni, avrebbe potuto cambiare l’esito finale della lotta.
Basta infatti tener presente che il presidio italiano, quando anche avesse soppresso di colpo quello tedesco, non avrebbe poi avuto forze e mezzi sufficienti su tutti i punti dell’isola per opporsi con probabilità di successo ad azioni di sbarco sostenute da notevoli forze aeree.
Le truppe italiane si presentavano alla lotta, per effetto del generale sentimento antitedesco, in condizioni morali buone, ma che tuttavia non si possono definire ottime. Elemento negativo principale il fatto che dalla madrepatria, durante sette lunghi giorni, non era giunto, neppure sotto forma di promessa, alcun aiuto, si aggiungevano gli effetto della sfibrante settimana delle trattative, dalla quale, a cagione delle gravi e comunque riprovevoli manifestazioni di indisciplina, la compagine dei reparti ne era uscita assai scossa e decaduta.
Il morale delle truppe tedesche era principalmente sostenuto da tre fattori: l’adeguatezza dei mezzi a disposizione e la certezza di sicuri e rapidi rifornimenti dal continente greco; l’assoluta padronanza aerea in una zona, nella quasi totalità, scoperta; l’episodio del 13 contro le motozattere, ritenuto – con giudizio superficiale ma tuttavia, sul momento, di grande effetto – atto di tradimento da parte italiana.


martedì 11 febbraio 2014

La difficile situazione di transizione in Egitto

Egitto
Egitto134
I risultati preliminari del referendum egiziano per l’approvazione del nuovo testo costituzionale indicano che la maggioranza dei “si” ha raggiunto uno schiacciante 95%, con un’affluenza alle urne del 38% degli aventi diritto. Le votazioni si sono aperte in un clima di tensione crescente e si sono concluse con 400 arresti tra i manifestanti dei Fratelli Musulmani.
Nel nuovo testo vengono concessi ampi poteri ai vertici militari, come la possibilità di scegliere il Ministro della Difesa e di giudicare i civili nei tribunali militari. Vi sono maggiori libertà religiose e parità di diritti tra uomini e donne, e si stabilisce che lo Stato deve intraprendere le misure necessarie per garantire che le donne abbiano adeguata rappresentanza nel sistema istituzionale del Paese. Una serie di articoli, inoltre, pongono un serio ostacolo alla possibilità per i Fratelli Musulmani – già comunque messi al bando il mese scorso dal governo - d! i partecipare a future elezioni. Il nuovo testo, pur presentando sostanziali miglioramenti nel campo dei diritti umani, favorisce senza dubbio i militari in vista delle prossime elezioni presidenziali, alle quali potrebbe candidarsi anche il Generale al-Sisi, attuale Ministro della Difesa.
Quello che emerge sullo sfondo è comunque un paese spaccato in due. Da una parte troviamo infatti i sostenitori della Fratellanza che hanno senza successo tentato di boicottare l’approvazione del nuovo testo costituzionale e accusano il generale Abdel Fattah al-Sisi, di aver rovesciato il governo del primo e unico presidente liberamente eletto nella storia del Paese. Dall’altro lato, sembrano consolidare e legittimare il proprio consenso i vertici militari, che sembrano oggi godere dell’appoggio di ampia parte dello spettro politico laico e liberale egiziano.

venerdì 7 febbraio 2014

Cefalonia X . Ci siamo.Le ostilità hanno inizio

«CI SIAMO!»


«Il mattino del 14 – scrive il capitano Pampaloni – passano sotto il mio caposaldo in automobile il gen. Gandin ed il gen. Gherzi: mi videro e fecero fermare la macchina. Con mio stupore, il generale Gandin era sorridente  e mi disse: «domani si combatterà»; mentre il gen. Gherzi, scrollando la testa, disse: «sarai contento, no?».
«Il mattino del 14 – dice il capitano Bronzini – giunge al comando della divisione l’esito del plebiscito ordinato la sera precedente: il primo punto - «contro i tedeschi» - ha riscosso il cento per cento delle adesioni».
«Rapidamente da parte di tutti – commenta P. Formato – si passò ad un pieno clima di guerra».
«Alle ore 10 – dice il Bronzini – il generale ordinava l’abbandono da parte del comando della divisione degli uffici in Argostoli. Venne distrutto gran parte del carteggio. Subito dopo ci trasferimmo tutti al comando tattico di Prokopata.
«Gli avvenimenti precipitano: la terra pare che bruci sotto i piedi».
«Intanto in Argostoli – testimonia l’Apollonio – nuclei del genio divisionale cominciano a minare tutti i crocevia. Ma anche da parte tedesca non si perdeva tempo: trimotori da trasporto rifornivano di armi munizioni e materiali vari, mediante paracadute, le truppe tedesche dislocate nella penisola di Paliki. Qualche idro sbarcava contingenti di truppa».
Alle ore 12, secondo quanto era stato convenuto col colonnello tedesco giunto in idrovolante, il ten. col. Fioretti, capo di stato maggiore della divisione si incontrò in Argostoli con il tenente Fauth a cui consegnò la risposta del gen. Gandin.
Essa diceva: «Per ordine del Comando Supremo italiano, e per volontà degli ufficiali e dei soldati, la Divisione «Acqui» non cede le armi. Il comando superiore tedesco, sulla base di questa decisione, è pregato di presentare una risposta definitiva entro le ore 9 di domani 15 settembre».
Tutte le truppe del presidio erano orami in movimento per assumere il nuovo schieramento sulle posizioni indicate dall’ordine divisionale.
«Verso le 15 – scrive P. Formato – il cielo si coprì di Stukas tedeschi che sorvolarono ripetutamente l’isola e la zona di Argostoli facendo audaci evoluzioni rasente al suolo. Le nostre batterie contraeree tacquero. Ma da parte dei velivoli germanici nessuna offesa venne effettuata. Quell’azione aerea voleva solo significare un serio e grave ammonimento nei nostri riguardi».
Intanto, la notizia delle gesta di Corfù, dove il presidio tedesco era stato catturato, si diffuse fra le truppe.
«L’avvenimento – informa l’Apollonio – infiammava ancor più gli animi. L’impazienza dei soldati italiani era giunta al colmo. Il desiderio di lanciarsi all’attacco era irrefrenabile. Scariche di fucileria, esplosioni di bombe a mano, brillamenti di strade  e di ponti rendevano ancor più satura l’atmosfera già tanto pervasa di fermento e di nervosismo».
«L’agitazione cresceva – dice P. Formato – quanto più continui ed intensi si vedevano giungere ai tedeschi nella penisola di Paliki i rifornimenti per via mare  e con i grossi aerei di trasporto. E questi rifornimenti continuarono in grandi proporzioni per tutta la notte dal 14 al 15. Le proteste erano unanimi ed accese. Tanto che il generale Gandin comunicò al comando tedesco che ogni ulteriore ammarraggio di aereo tedesco nell’isola, prima della risposta all’ultima comunicazione italiana, sarebbe stato considerato atto di ostilità».
All’alba del 15 il ten. col. Barge chiedeva per telefono al gen. Gandin una dilazione fino alle ore 14 per rispondere all’ultimatum del giorno precedente che scadeva alle ore 9: la dilazione fu concessa.
Alle ore 9, il gen. Gandin inviò alle sue truppe un messaggio, in cui, spiegando le ragioni di onore che non avevano consentito di aderire, malgrado ogni buona volontà da parte nostra, alle richieste tedesche, esortava ufficiali e soldati a prepararsi alla inevitabile lotta.
Verso le 11 apparvero all’orizzonte due idrovolanti da trasporto tedeschi che si dirigevano nella rada di Lixuri per ammarrarvi.
Le nostre batterie contraeree aprivano il fuoco e le affondavano.
«Un’ora dopo questo fatto – racconta il capitano Bronzini – io, il capitano Saettone ed il capo di stato maggiore ci trovavamo nella baracca del generale.
«Il generale ha davanti a sé una carta topografica della zona ed esamina le posizioni assunte dai nostri reparti.
«Ad un tratto si ode un improvviso rumore di aerei.
«Dapprima pochi, poi sempre più numerosi, gli Stukas fanno la loro comparsa.
«Sono circa le ore 13.
«Sulla nostra testa si aggira una formazione di 24 apparecchi.
«Ecco il rumore lacerante di una esplosione vicina, ecco altri innumerevoli boati ed un grande spostamento d’area. «Ci siamo!» - esclama il generale.
«Il generale, il capo di stato maggiore, il colonnello Romagnoli, giunto in quel momento, ed io, ci avviamo immediatamente all’osservatorio, che non è lontano. Sulla nostra testa gli Stukas continuano  a passare ed attorno a noi la terra ribolle per le esplosioni».
«Il cielo – dice P. Formato – si copre di aerei germanici e di un attimo la terra sottostante diviene un inferno di fischi, di scoppi, di fiamme».
«Gli aerei in picchiata – dice il capitano Apollonio – bombardarono e mitragliarono tutte le postazioni di artiglieria.
«Dopo una sosta di circa un’ora il bombardamento riprendeva con maggiore violenza protraendosi, con brevi intervalli fino alle 18.
«Le ostilità avevano così definitivo inizio».

martedì 21 gennaio 2014

Un ennesimo groviglio

Telefonica sotto scacco del governo
Marco Gestri
14/01/2014
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La saga Telecom/Telefonica si è arricchita d’ulteriori episodi. Il passaggio di Telecom Italia sotto il controllo di Telefonica, secondo quanto previsto negli accordi del settembre 2013 tra gli spagnoli e altri azionisti della holding Telco, si è rivelato un percorso a ostacoli.

Oltre ai problemi sollevati dalle autorità antitrust, in particolare da quella brasiliana, la scalata ha suscitato in Italia un dibattito sull’opportunità che il Governo eserciti i poteri speciali riconosciuti da una legge del 2012 riguardo a società e beni strategici. Ciò soprattutto perché l’acquisizione di Telecom Italia implicherebbe il controllo sulle reti e gli impianti di telecomunicazione, ritenuti beni essenziali per gli interessi nazionali.

Dallo scorso 28 novembre è in vigore un decreto del presidente del consiglio che ha modificato il regolamento, attuativo della legge sui golden powers, che definisce le attività strategiche per il sistema di difesa e sicurezza nazionale. La legge calibra diversamente i poteri speciali in riferimento a due distinti ambiti.

Golden powers
Riguardo alle attività strategiche per difesa e sicurezza (art. 1), il governo ha poteri d’intervento molto incisivi, anche nei confronti d‘investitori provenienti da stati dell’Unione europea (Ue). Si va dall’imposizione agli acquirenti di specifiche condizioni (relative alla sicurezza di approvvigionamenti e informazioni, ai trasferimenti tecnologici, alle esportazioni) fino all’opposizione all’acquisto.

Quanto all’ambito energia, trasporti e comunicazioni (art. 2) i poteri speciali risultano ridotti, a meno che non si tratti d’acquirenti extra-Ue.

La legge risulta d’infelice formulazione rispetto alla distinzione tra i due ambiti di intervento, oscillando tra il riferimento a settori, attività, beni. Ciò che conta non è tanto il settore economico in cui opera un’impresa quanto gli interessi essenziali che lo stato mira a proteggere.

La più precisa definizione dei due ambiti operativi veniva comunque demandata a regolamenti d’attuazione. Il regolamento per difesa e sicurezza adottato nel 2012 risulta centrato, secondo un’ottica per settori, sulle imprese operanti nel campo degli armamenti e in quello aero-spaziale.

La vicenda Telecom ha evidenziato i pericoli di tale scelta riduttiva che determinava l’impossibilità per l’esecutivo d’esercitare incisivi poteri d’intervento nonostante il prospettato passaggio in mani straniere della rete telefonica utilizzata per finalità di difesa e sicurezza dello stato.

Del resto, una mozione adottata dal Senato al momento dell’approvazione della legge aveva invitato il governo a proteggere la rete quale bene strategico per sicurezza e difesa. Si era poi colpevolmente tardato nell’adottare il regolamento per energia, trasporti e comunicazioni.

Ritocchi di governo 
Il governo Letta ha cercato di rimediare predisponendo gli schemi dei regolamenti mancanti e soprattutto ritoccando il regolamento del 2012 così da includere tra le attività strategiche per difesa e sicurezza “le reti e gli impianti utilizzati per la fornitura dell’accesso agli utenti finali dei servizi rientranti negli obblighi del servizio universale e dei servizi a banda larga e ultralarga”.

La mossa, ai limiti di quanto consentito dalla farraginosa legge del 2012, mette sotto scacco Telefonica. A parte l’astratta possibilità d’opporsi all’acquisizione, l’esecutivo potrebbe imporre specifiche condizioni, ai fini di proteggere la sicurezza delle informazioni ma anche di garantire investimenti adeguati sulla rete.

Vi è il precedente Avio/GE, recentemente richiamato in relazione alla Telecom dal sottosegretario Baretta. Indubbiamente, il governo si trova in una posizione di maggior forza, anche per cercare di convincere Telefonica, come invocato dal segretario del Partito Democratico in un’intervista del 2 gennaio, allo scorporo della rete.

La partita però non è ancora chiusa. È trapelata dalla Commissione europea la notizia secondo la quale Telefonica starebbe monitorando attentamente la normativa italiana, alla luce delle norme sul mercato interno.

La distinzione tra ciò che è lecito o illecito nella materia risulta quanto mai opinabile, poggiando sull’interpretazione di una complessa giurisprudenza comunitaria. Certamente, una maggiore lungimiranza in sede di stesura della legge del 2012 e d’approvazione del primo regolamento attuativo avrebbe evitato l’adozione di una mossa che, seppur necessaria, potrebbe apparire dettata da un intento protezionistico.

Opzione Telco
Potrebbe aprirsi un secondo fronte per Telefonica. La vigente normativa sull’offerta pubblica di acquisto (Opa) ne condiziona l’obbligatorietà al superamento del 30% del capitale di una società quotata. Telefonica acquisirebbe il controllo di una società non quotata (Telco) che controlla Telecom senza superare la soglia del 30%. Dunque l’obbligo non scatterebbe.

Un ordine del giorno adottato dal Senato nell’ottobre 2013 ha però invitato il governo a modificare la legge sull’Opa aggiungendo una seconda soglia legata all'accertata situazione di controllo di fatto sulla società.

Una proposta in tal senso, presentata dal presidente della Commissione finanze del Senato come emendamento alla legge di stabilità, è stata peraltro accantonata. Il governo non prevede al momento alcun intervento in materia di Opa.

Anche in questo caso giocano un ruolo centrale i vincoli europei. La direttiva 2004/25 lascia agli stati la determinazione della soglia alla quale è legato l’obbligo di Opa. Dunque, l’introduzione delle modifiche proposte non risulterebbe necessariamente in contrasto con la direttiva, anche se la maggior parte degli stati membri è allineata al modello che definisce una soglia fissa al 30%.

Tuttavia, una modifica ad personam della normativa, sostanzialmente anche se non formalmente a effetto retroattivo, potrebbe suscitare ulteriori dubbi quanto all’esistenza di una volontà discriminatoria.

Marco Gestri è Professore di diritto internazionale nell’Università di Modena e Reggio Emilia e nella Johns Hopkins University, SAIS Europe.
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